“大省担当”的时代星空体育- 星空体育官方网站- APP下载要求与广东布局
2025-12-15星空体育,星空体育官方网站,星空体育APP下载
攻坚原始创新,在国家科技自立自强中担当“先锋队”。广东过往的经济奇迹,在很大程度上得益于“引进—消化—吸收—再创新”的路径,实现了后发追赶。面向“十五五”,必须在实现“从0到1”的源头性突破上展现担当。这要求广东将基础研究摆在前所未有的战略高度。一是聚焦人工智能、集成电路、高端软件、生物医药、空天科技等必争领域,体系化布局一批前沿交叉研究平台与大科学装置。二是由政府与科技领军企业共同凝练“广东清单”,组织跨领域、跨学科的“创新联合体”进行长期稳定攻关,为突破“卡脖子”提供“广东方案”。
构建自主可控的现代化产业体系,在国家产业安全中担当“顶梁柱”。一是全力推动数智技术全方位、全链条赋能传统优势产业,打造若干具有全球主导权的“灯塔产业集群”。二是敢于在量子科技、6G、类脑智能、合成生物、氢能等代表未来的产业领域进行超前布局。三是培育一批适应全球规则更能参与制定乃至定义行业标准的“链主”企业,使其成为组织全球创新要素、整合产业生态的核心力量。这份产业答卷,旨在向全国示范如何在新一轮科技革命和产业变革中,将发展的命脉牢牢掌握在自己手中。
对接国际高标准,在制度型开放上打造“国家样板”。中国的开放正从以商品和要素流动为主的“边境上”开放,转向以规则、规制、管理、标准为主的“边境后”开放。一是实施“高标准经贸规则对标行动”,开展系统化制度创新。在数据跨境便捷流动、知识产权全链条保护、竞争政策公平实施、绿色低碳标准国际互认等领域实现突破性探索。二是聚焦重大平台特色定位,实现差异化制度供给。横琴、前海、南沙、河套等平台展开先行探索,生成一套既能与国际最高标准顺畅衔接,又充分体现中国特色、解决中国实际问题的“规则样本”。
破解体制机制壁垒,在粤港澳大湾区“软联通”上树立“融合典范”。广东的示范担当,要体现在破解要素流动的深层次体制机制障碍上,推动大湾区从“硬联通”迈向“软联通”的治理体系创新时代。一是构建“湾区共同市场”,在专业人士资格互认、行业标准共通、企业信用共享、商事规则对接等方面实现系统集成式突破。二是探索建立“湾区数据可信流通体系”,在保障国家安全与个人信息的前提下,促进科研、商贸数据安全有序流动。三是创新跨境金融监管模式,打通创投基金、科研经费跨境使用的堵点。四是探索设立更高层级的协调机制,赋予其在跨域基础设施建设、生态环境共保共治等领域更大的统筹协调权限。
实施“百千万工程”,在破解城乡区域发展不平衡上率先破题。广东自身珠三角与粤东西北的发展差距,是中国区域发展不平衡的典型缩影。必须加快推进区域协调发展,完善城乡融合发展体制机制,在解决自身短板上取得决定性进展,为全国“走在前”。一是产业兴县,依据不同县域禀赋,发展特色鲜明、竞争力强的产业,推动珠三角产业向粤东西北进行“价值链延伸式”转移。二是改革活县,深化农村土地制度、集体产权制度改革,打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道,激发乡村内生动力。三是绿美富民,将生态文明建设与“千万工程”经验相结合,让“绿水青山”的“颜值”有效转化为“金山银山”的“价值”。
增强大湾区辐射能级,在服务国家区域发展战略上走在前列。“走在前”,不仅要体现在自身发展水平上,更要体现在对国家区域的带动能力上。建议着力实施“大湾区动能外溢与区域协同发展计划”,通过构建“市场主导、政府引导、企业主体”的机制,与泛珠三角等广阔腹地共建“创新共同体”与“产业生态圈”。这不仅是将大湾区的技术、资本、管理向外扩散,更是构建跨区域的创新链、供应链和价值链,为构建新发展格局提供坚实的战略支撑,示范如何通过核心区的率先发展,带动更大范围的区域共同走向现代化。
在高质量发展中推进共同富裕,构建“普惠共享”的民生发展范式。共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国式现代化的重要特征。广东作为人口大省,其探索具有全局性意义。一是构建“提低、扩中、调高”的收入分配改革先行区。通过优化营商环境鼓励创业带动就业,不断扩大中等收入群体规模。通过健全工资合理增长机制和完善多层次社会保障体系,托底低收入群体生活;通过税收、慈善等政策工具进行更有效的社会调节。二是促进基本公共服务均等化,强化兜底保障功能。要重点促进外来务工人员全面融入城市,在户籍、住房、子女教育、医疗保障等方面提供更均等、更优质的公共服务,示范如何在人口流动性极高的超大型省份中,践行“发展为了人民、发展成果由人民共享”的庄严承诺。
建设更高水平的“绿美广东”,塑造“人与自然和谐共生”的生态文明典范。优美的生态环境是最普惠的民生福祉。广东的担当,要体现在经济社会高质量发展与生态环境高水平保护的协同推进上。一是设定更具雄心的碳达峰碳中和实施路径图。二是大力发展绿色低碳产业,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。三是全域推进绿美广东生态建设,持续提升生态系统质量和稳定性。四是推动全社会形成绿色低碳的生产生活方式,打造一批“零碳”园区和“无废城市”。这份生态答卷,要向全国乃至世界证明,最高的经济发展水平完全可以与最美的生态环境相得益彰。


